Klaus zatím Ratha nejmenuje; ministerstvo připraven vést premiér

PRAHA 20. října (ČTK) - Prezident Václav Klaus dnes uvedl, že zatím nemůže Davida Ratha jmenovat ministrem zdravotnictví. Rathovo současné působení v čele České lékařské komory a ve vládě je podle Klause v rozporu s ústavou. Kdyby prezident dál odmítal Ratha jmenovat ministrem, je Paroubek připraven převzít řízení úřadu a Ratha jmenovat státním tajemníkem ministerstva. Podle Paroubka si země nemůže dovolit luxus nemít ministra zdravotnictví. Rath by se modelu řízení ministerstva, který naznačil premiér, nebránil a funkci prvního náměstka ministra by přijal.

Rath se řízení ČLK vzdát nehodlá, chce je jen přerušit. Reakci prezidenta označil za "vrtoch staršího pána" a za důsledek toho, že ho Klaus "bytostně nesnáší". Zopakoval, že po svém jmenování ministrem je připraven své působení ve vedení komory přerušit, stejně jako pozastavit své podnikatelské aktivity.

V rozhovoru pro BBC Rath prohlásil, že Klaus svým postojem porušuje ústavu a zákon, a mohl by si dokonce vysloužit trestní oznámení za zneužívání pravomoci veřejného činitele. "V krajním případě by mohl být započat proces odvolání prezidenta za porušování ústavních principů," soudí kandidát na ministra.

Zákon o střetu zájmů podle Ratha stanoví, že člen vlády se musí vzdát určitých funkcí po svém jmenování. Prezident tedy nemůže podmiňovat jmenování do funkce ukončením některých aktivit, když zákon jednoznačně říká, že to má ministr učinit až po svém jmenování, řekl Rath.

"Prezident lékařské komory reprezentuje zájmy komory a jejích členů vůči státu a jeho protějškem na straně státu je právě ministr zdravotnictví," napsal prezident Paroubkovi. "Nedovedu si ve své nejbujnější fantazii představit, jak by to bylo možné sloučit v jednu osobu," řekl Klaus novinářům.

Rath už dříve písemně prohlásil, že vykonává funkce uvedené v zákoně o střetu zájmů. Neupřesnil však jaké. Prezident proto požaduje informace o tom, jaké činnosti kolidující s normou Rath vykonává. V dopise premiérovi Klaus uvedl, že o jmenování v této chvíli nemůže rozhodnout. Šéf ČLK má malou soukromou ambulanci. Je také jednatelem společností s ručením omezeným 4R a Paracelsum. Má expertní, konzultační, školicí a další aktivity.

Ústava nestanovuje termín, do něhož má prezident přijímat demise ministrů a jmenovat jejich nástupce. Uvádí, že hlava státu jmenuje premiéra a na jeho návrh členy kabinetu. Na premiérův návrh také ministry odvolává nebo přijímá jejich demisi.

Rath komplikace při jmenování čekal. "Měl by své osobní antipatie (Klaus) k mé osobě odložit a měl by se začít chovat jako skutečná hlava státu, a ne jako malé umanuté dítě. Já chápu, že mu lezu na nervy. Já chápu, že mi nemůže zapomenout první polovinu 90. let," řekl ČTK Rath. V letech 1991 až 1994 byl Rath členem ODS, v jejímž čele Klaus léta stál a nyní je jejím čestným předsedou. Rath je nyní nestraník, přiklání se ale k ČSSD.

Podle Ratha prezident svým rozhodnutím zahání zemi do ústavní krize a jen prohlubuje problémy zdravotnictví. Odmítl i kritiku předsedy KDU-ČSL Miroslava Kalouska, podle něhož Rathova nominace vtahuje všechny lékaře, kteří jsou povinně členy komory, do předvolební kampaně ČSSD. "Ať si dá do pořádku své majetkové poměry, a pak ať kritizuje. Je to křesťan, měl by něco vědět o břevnu a smítku," řekl Rath v BBC na Kalouskovu adresu.

Prohlášení prezidentů samosprávných komor k propojení funkce reprezentanta samosprávy a člena vlády

Dovolte, abych Vás informoval o jednomyslném stanovisku prezidentů profesních komor k možné kumulaci funkcí ministra vlády České republiky a prezidenta České lékařské komory. Dle našeho názoru by v tomto případě mohlo dojít ke zneužití samosprávné a nepolitické organizace ve prospěch jedné strany a zároveň ke střetu zájmů člena vlády, který je v rozporu s Ústavou a demokracií v této zemi.

O tomto stanovisku jsem rovněž informoval prezidenta České republiky, předsedu vlády České republiky a prezidenta České lékařské komory. Originály textu s podpisy jednotlivých prezidentů komor jsou uloženy v kanceláři České stomatologické komory.

Podle právního poradce České stomatologické komory nemá tzv. "pozastavení funkce prezidenta Komory", případně "pozastavení výkonu funkce prezidenta Komory" oporu v právu. Zvolený prezident Komory buď ve funkci je anebo není. Zákon ani organizační řád ČLK neumožňují pozastavit výkon funkce prezidenta ČLK. Prohlášení o tom, že zvolený prezident pozastaví výkon funkce může znamenat pouze tolik, že tato osoba nebude funkci fakticky vykonávat, právní význam však nemá, neboť i nadále bude prezidentem ČLK se všemi právy a povinnostmi.

Pokud prohlášení bylo formulováno dokonce tak, že výkon funkce bude prezidentovi ČLK pozastaven, budí ještě větší pochybnosti, neboť neexistuje žádný orgán, který by takový krok mohl učinit.

Příloha: prohlášení prezidentů samosprávných komor

Prohlášení prezidentů samosprávných komor k propojení funkce reprezentanta samosprávy a člena vlády

• Česká advokátní komora zastoupená předsedou JUDr. Vladimírem Jirouskem

• Česká komora architektů zastoupená prezidentem Doc. Ing. arch. Janem Štípkem

• Komora auditorů ČR zastoupená viceprezidentem Ing. Jiřím Vrbou

• Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků zastoupená předsedou Ing. Václavem Machem

• Komora daňových poradců ČR zastoupená prezidentem Ing. Jiřím Nekovářem

• Česká lékárnická komora zastoupená prezidentem PharmDr. Lubomírem Chudobou

• Notářská komora ČR zastoupená prezidentem JUDr. Martinem Foukalem

• Česká komora patentových zástupců zastoupená místopředsedou PhDr. Františkem Čuprem

• Komora veterinárních lékařů ČR zastoupená prezidentem MVDr. Janem Bernardym

• Česká stomatologická komora zastoupená prezidentem MUDr. Jiřím Pekárkem

V ČLK propukly spory, kdo má po Rathovi převzít řízení

PRAHA 20. října (ČTK) - Nominace prezidenta České lékařské komory (ČLK) Davida Ratha do funkce ministra zdravotnictví vyvolala v této stavovské organizaci spory o to, kdo má po něm převzít vedení. Podle pravidel by po Rathovi vedení komory měla převzít její viceprezidentka Helena Fousková, podle Rathových představ by v čele lékařů mělo dočasně stanout představenstvo. Proti tomuto rozhodnutí se někteří lékaři bouří, a uvažují dokonce o tom, že své členství v komoře pozastaví.

Rath se rozhodl kvůli ministerské funkci svého prezidentování v komoře dočasně vzdát. Podle řádu ČLK by ho měl v tomto případě začít zastupovat viceprezident. Fousková uvedla, že je připravena řízení komory převzít. Prezident republiky Václav Klaus však dnes uvedl, že Ratha ministrem jmenovat zatím nemůže. Podle něj je jeho funkce prezidenta komory v rozporu s funkcí člena vlády.

Pokud by nakonec prezident Ratha členem vlády jmenoval, je dosavadní šéf komory připraven během několika měsíců, zhruba do února, svolat mimořádný volební sjezd ČLK. "Tam bych se vzdal funkce, pokud by delegáti neměli jiný názor," uvedl Rath v BBC. Za své možné nástupce si dovede představit předsedu Lékařského odborového klubu Milana Kubka nebo člena představenstva ČLK Aleše Hermana.

Rath obhájil svou prezidentskou funkci na víkendovém sjezdu ČLK. O důvěře viceprezidentce či její funkci se nehlasovalo. Představenstvo komory může podle předpisů ČLK rezignovat. Pokud tak učiní více než polovina jeho členů, může být svolán mimořádný sjezd. Delegáti z řad lékařů na něm pak o vedení rozhodnou.

Rath údajně zamkl svou kancelář a Fouskové prý klíče a agendu předat nechtěl. Podle něj nepožívá viceprezidentka důvěry členů komory. "Možná má ambice, ale ne schopnosti," řekl ČTK. Rath zpochybnil i její pracovní nasazení. Loni údajně Fouskovou vyslal na tři desítky akcí, žádné z nich se podle něho ale nezúčastnila. Řídit komoru Fousková bude, ale jen jedním hlasem v osmnáctičlenném představenstvu, míní Rath.

Fousková s tímto postupem nesouhlasí. "Zaráží mne, že prezident České lékařské komory doktor Rath nerespektuje ustanovení stavovských předpisů," napsala ve svém prohlášení.

Podle některých lékařů za sporem může být skutečnost, že zatímco Rath stojí spíše na straně doktorů z veřejných nemocnic, Fousková patří k lékařům soukromým. V představenstvu komory mají zdravotníci z veřejného sektoru převahu.

Na stranu Fouskové se postavili již někteří zdravotníci. "Jestliže někdo považuje komoru za své léno, které předá kamarádovi, tak já pozastavuji členství v této instituci. A vyzvu k tomu všechny slušné doktory v tomto státě," řekl dnes ČTK sekretář Svazu lékařů a podnikatelů ve zdravotnictví Skalpel Miroslav Havrda. Podle něj by jeho příkladu následovaly tisíce lékařů. Havrda podle svých slov odmítá být "v organizaci, která porušuje zákony". Členství v komoře mají lékaři ale povinné ze zákona.

Podle informací ČTK viceprezidentka Fousková již připravila kroky, které by chtěla v čele komory podniknout. Prvním z nich je odpolitizování ČLK. K jejím záměrům má patřit i provedení ekonomického auditu všech aktivit komory a jednání se zdravotními pojišťovnami.

Prohlášení viceprezidentky ČLK MUDr. Heleny Fouskové

ke stanovisku Dr. Ratha, že stane-li se ministrem zdravotnictví, pozastaví výkon své funkce prezidenta ČLK a zastupovat ho bude představenstvo ČLK

„Plně respektuji rozhodnutí prezidenta ČLK Dr. Ratha, že bude-li jmenován ministrem zdravotnictví, pozastaví výkon své funkce prezidenta v ČLK. V tom případě jsem v souladu se stavovskými předpisy Komory připravena převzít řízení ČLK tak, jak to specifikuje Organizační řád ČLK (§15, odst. 4), který říká: „Pokud prezident komory z vážných důvodů nemůže vykonávat svou funkci, zastupuje ho viceprezident v plném rozsahu.“

Zaráží mne, že prezident České lékařské komory Dr. Rath nerespektuje ustanovení stavovských předpisů.

MUDr. Helena Fousková, viceprezidenta ČLK, v. r.

V Ostravě dne 19. 10. 2005  

Vyjádření ČLK k Prohlášení MUDr. Fouskové

Předpokládám, že bude-li Dr. Rath jmenován ministrem zdravotnictví a rozhodne-li se pozastavit výkon funkce prezidenta (jak sám prohlásil), bude jistě svolána mimořádná schůze představenstva ČLK (které je nejvyšším orgánem komory v období mezi sjezdy), na níž bude stanoven způsob řízení ČLK v následujícím období. Prohlášení Dr. Fouskové považuji tudíž za velmi předčasné, nicméně zároveň poměrně charakteristické pro její současné postoje a snahy.

V rámci své volební kampaně před volbami do Evropského parlamentu se Dr. Fousková pokusila naprosto nekolegiálně získat politické body tím, že Dr. Ratha otevřeným dopisem teatrálně vyzvala k abdikaci pod záminkou jeho tehdy údajné spolupráce s ČSSD. Představenstvo ČLK již tehdy toto její účelové gesto odsoudilo a při nejbližším zasedání jí v tajném hlasování vyslovilo jednoznačnou nedůvěru.

Od té doby Dr. Fousková nepokrytě usiluje všemi prostředky o nejvyšší post v ČLK, což potvrdila na nedávném sjezdu komory, kde se nejprve dočkala zjevného zklamání, když na její dotaz, zda by Dr. Rath mohl vykonávat obě funkce (ministra a prezidenta ČLK) současně, premiér odpověděl, že by neměl námitek. Následně se alespoň pokusila o to, aby sjezd svým usnesení Dr. Ratha zavázal k tomu, aby v případě svého jmenování ministrem musel okamžitě na funkci prezidenta ČLK rezignovat. Názor na tuto její snahu vyjádřila většina delegátů tím, že sjezd na protest proti tomu předčasně opustila.

Dr. Fousková má tedy v současné době velmi malou (ne-li zcela nulovou) podporu stávajícího představenstva a jako její dlouholetý kolega v tomto orgánu mohu prohlásit, že díky svým podnikatelským aktivitám, které ji až dosud v plnění povinností souvisejících s druhým nejvyšším postem v ČLK bránily (v posledním roce z důvodu pracovního zaneprázdnění a nutnosti často cestovat do Prahy odmítla většinu úkolů, kterými ji chtěl prezident pověřit), by vedení komory vlastními silami zcela jistě nebyla schopna garantovat.

Pavel Kubíček, člen představenstva a tiskový mluvčí ČLK 

Prohlášení viceprezidentky ČLK MUDr. Heleny Fouskové k výrokům Dr. Ratha

„Jako viceprezidentka České lékařské komory považuji za nezbytné se jasně a důrazně ohradit proti posledním výrokům prezidenta komory MUDr. Davida Ratha a distancovat se od nich. Opakovaně prohlašuji, že zastávám názor, že výkon funkce prezidenta stavovské organizace – České lékařské komory – je s politickou funkcí ministra zdravotnictví či jeho prvního náměstka neslučitelná časově, z pohledu střetu zájmu a rovněž z hlediska zásady apolitičnosti komory.

Jsem přesvědčená, že vyhrožování presidentu republiky, tedy nejvyššímu ústavnímu činiteli země, odvoláním z funkce či dokonce trestním stíháním z úst prezidenta ČLK je v hrubém rozporu se všemi zásadami stavovské etiky, norem slušného chování i názorově pluralitního demokratického polistopadového vývoje. Tyto výroky jsou nesporným důkazem toho, že Česká lékařská komora je manipulována a zneužívaná jako nástroj politického boje ve prospěch vládní strany z důvodu osobních a mocenských ambicí MUDr. Ratha. Takováto politizace je ve všech demokratických zemích pro stavovskou organizaci typu ČLK naprosto nepřípustná a diskreditující, neboť zásadně snižuje její nezávislost, důvěryhodnost a význam v očích veřejnosti.

S velkým znepokojením sleduji tendence mnoha svých kolegů reagovat na tento vývoj vystoupením z komory či pozastavením svého členství. Česká lékařská komora má v systému českého zdravotnictví své nezastupitelné a významné místo, považuji proto za potřebné učinit vše pro zachování její integrity, akceschopnosti, apolitičnosti a názorové plurality na odborné úrovni.

Vyzývám a žádám všechny své kolegy lékaře, aby svá stanoviska a názory vyjádřili aktivně, hlasitě a jasně, nikoliv však odchodem a oslabením komory, ale standardními mechanismy na její půdě, a pomohli tak vrátit ČLK postavení respektované odborné a apolitické stavovské organizace zastupující všechny lékaře této země.

V zájmu výše uvedeného rovněž vyzývám MUDr. Davida Ratha, aby z této situace vyvodil svou osobní zodpovědnost a přispěl tak skutečně k řešení problémů zdravotnictví naší země, ke zklidnění situace, ke kultivaci vztahů mezi odbornou i laickou veřejností a tím i k vytvoření prostředí pro konsensuální řešení problémů ve zdravotnictví."

MUDr. Helena Fousková, viceprezidenta ČLK, v. r.

V Ostravě dne 21. 10. 2005  

Stavovský předpis č. 21 České lékařské komory - Přerušení výkonu funkce prezidenta České lékařské komory

(schváleno dne 21. října 2005)

"§ 1

Tento stavovský předpis upravuje postup při přerušení výkonu funkce prezidenta České lékařské komory (dále jen „komora“) z důvodu výkonu funkce člena vlády.

§ 2

Je-li prezident komory pověřen funkcí člena vlády, může nadále vykonávat svou funkci prezidenta komory. Pokud však z důvodu vhodnosti prezident komory požádá představenstvo komory, aby výkon funkce prezidenta komory byl přerušen, představenstvo komory může rozhodnout, že této žádosti vyhoví a výkon funkce prezidenta komory na dobu, po kterou bude vykonávat funkci člena vlády přeruší.

§ 3

Dnem přerušení výkonu funkce prezidenta komory přechází výkon jeho kompetencí v plném rozsahu na představenstvo komory. Představenstvo komory v rámci svého stálého zasedání pověřuje jednotlivými kompetencemi jednotlivé členy představenstva komory. V rozsahu zmocnění vydaném před přerušením výkonu funkce prezidentem komory, zastupuje prezidenta komory viceprezident komory.

§ 4

Přerušení výkonu funkce prezidenta komory končí ke dni, kdy o to prezident komory požádá písemně představenstvo komory, nejpozději však ke dni ukončení výkonu funkce člena vlády. K tomuto dni prezident komory vykonává opět veškeré své kompetence a je ukončeno stálé zasedání představenstva komory.

§ 5

Tento stavovský předpis nabývá okamžitě platnosti. Nabytí účinnosti se řídí ustanovením § 22 odstavec 4 organizačního řádu komory."

Poznámky editora:

1. K § 1: Zákon č. 220/1991 Sb. ani žádný jiný stavovský předpis ČLK nazná pojem "přerušení výkonu funkce".
2. K § 2: Tvrzení obsažené v první větě bude možná předmětem sporu u Ústavního soudu, takže je na pováženou z něj vycházet ve stavovském předpisu.
3. K § 2: Přerušení funkce je zde uvedeno jako výkon pravomoci představenstva komory (na žádost prezidenta), které však žádnou takovou pravomoc "přerušit výkon funkce" nemá.
4. K § 3: Věta prvá je v přímém rozporu se zákonem. I kdyby bylo přerušení výkonu funkce prezidenta možné, automaticky vstoupí v účinnost § 17 odst. 3 zákona č. 220/1991 Sb., podle kterého je prezident zastupován viceprezidentem. Ten řídí činnost i zasedání představenstva.
5. K § 5: Text § 22 odst. 4 Organizačního řádu ČLK: "Představenstvo okresního sdružení je povinno zabezpečit, aby všechny zveřejněné informace byly přístupné každému členu komory zapsanému v seznamu členů tohoto okresního sdružení." (??)